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6月初，上海閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)某食品公司經(jīng)營(yíng)的一家茶飲店，違規(guī)向顧客提供一次性不可降解塑料吸管，現(xiàn)場(chǎng)起獲3包共計(jì)300支上述塑料吸管，被處以1萬(wàn)元罰款。
據(jù)悉，該店是一家面包+茶飲混合經(jīng)營(yíng)門(mén)店，執(zhí)法人員根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)簽，發(fā)現(xiàn)該吸管的材質(zhì)標(biāo)稱(chēng)為PP（即聚丙烯），屬于不可降解的塑料制品。
其行為違法了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》）相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法教育，責(zé)令其改正違法行為，并處罰金1萬(wàn)元。本案也是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承接商務(wù)領(lǐng)域《固廢法》行政處罰權(quán)后的全國(guó)首案。
據(jù)分析，這300根吸管的成本平均一支僅為0.03元左右，300根成本約9元，而將處罰金額折算到每根吸管則高達(dá)33元。商家此舉實(shí)在是得不償失。
商家雖有違法，但區(qū)區(qū)300根吸管為什么會(huì)受到這么重的處罰？其實(shí)，這還是執(zhí)法部門(mén)按最低的處罰額度開(kāi)的罰單。
根據(jù)《固廢法》第六十九條第一款的規(guī)定：
未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，將處以一萬(wàn)至十萬(wàn)元的罰款。
所以，行政執(zhí)法部門(mén)的處罰裁量并不一定是按違法物品的數(shù)量決定，而是結(jié)合違法事實(shí)與相關(guān)法律條文綜合裁量。
“限塑令”自今年1月就已實(shí)施，各地的限塑過(guò)渡期也基本結(jié)束。所以前期有部分門(mén)店抱著僥幸心理，想將未用完的庫(kù)存禁用吸管用完又未被查到，并不是部分商家運(yùn)氣好，而是過(guò)渡期還未結(jié)束而已。
六月以來(lái)，就已經(jīng)有多起違法使用禁用吸管被查的消息曝出。
7月上旬，深圳市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)福田區(qū)一間飲品店查獲一批不可降解一次性塑料吸管，被處以1萬(wàn)元罰款。這也是廣東省在《固廢法》正式施行以來(lái)，開(kāi)出的首張罰單。
6月，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)?？谒a(chǎn)碼頭海勝奶茶原料店及倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，查獲一次性不可降解塑料制品200余件。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，海口市龍華區(qū)渡海路1-47號(hào)的門(mén)店位置，幾名工人正在從門(mén)店內(nèi)往外搬運(yùn)紙箱。經(jīng)檢查，箱內(nèi)所存放的均為一次性不可降解塑料吸管，這些吸管均無(wú)生產(chǎn)日期、廠(chǎng)家廠(chǎng)址。該門(mén)店一樓及二樓處還存放有一次性不可降解塑料杯、打包蓋等。
“目前對(duì)該違法商家的定性是儲(chǔ)存一次性不可降解塑料制品?！眻?zhí)法人員稱(chēng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的銷(xiāo)售單據(jù)，他們將對(duì)流向進(jìn)行追溯。
若追溯流向證實(shí)該店在“禁塑”后存在銷(xiāo)售行為，那么該店涉嫌銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品，也將面臨處罰。
目前，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已將200余箱一次性不可降解塑料制品予以查扣，并作進(jìn)一步調(diào)查處理。
今后，限塑令還將逐步擴(kuò)大施用范圍。
從去年9月1日起，我國(guó)施行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》——
到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣(mài)領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
此外，記者還了解到，可降解吸管的推廣并不代表可以在使用完成后隨意丟棄，因?yàn)槠湓诩冏匀粭l件下降解速度較慢，所以仍然需要合理回收。
同時(shí)，為促進(jìn)資源循環(huán)利用，日后可借鑒國(guó)外流行的竹子、玻璃、不銹鋼等材質(zhì)的可循環(huán)使用吸管，小小舉措，為環(huán)保獻(xiàn)出一份力。
